为进一步落实市委、市政府及市国资部门深化国资国企改革的精神和要求，逐步建立完善目标明确、边界清晰、责权对等、精简高效的现代企业组织架构，根据集团公司四届一次职代会“深化改革创新、优化体制机制”的工作部署，集团公司结合实际和行业对标，从“企业可承受，职工可接受”的角度出发，坚持“稳中求变、管理优化、激活队伍、更上层楼”的内部管理优化总体指导思想，委托第三方公司实地调研编制、集团公司会议研究、上下多轮沟通反馈后，于近日通过并印发了《集团公司组织机构优化调整方案》，通过深化企业内部改革助推集团公司“瘦身健体、提质增效”，激发内部活力和动力，促进集团公司高质量发展。

此次集团公司组织机构优化改革体现了以下几个特点：

一是根据集团公司企业规模和管理现状，明确总分角色定位。此次组织机构优化过程中，首先以业务为导向，明确将集团公司原"集团-子公司-分公司-基层生产经营单位”四级管理模式优化为“集团总部（决策层）-子公司（专业管理层）-基础运营单元（专业运营层）”三级管理模式，进一步明确了集团总部与子公司角色定位。通过各层级角色的理顺优化，强化集团总部的决策协调能力，提升子公司的专业管理能力，优化基础业务单元的专业运营能力。推进集团总部向决策发展、资源配置、职能支撑、风险控制中心转变；坐实子公司专业管理中心、业务运营主体定位，强化生产、运行维护、客户服务、关键技术、安全管理和风险稽查职能，进一步精简管理层级，压缩机构设置。

二是按照总部与子公司的不同定位，采取差异化的优化原则。此次组织机构优化设计，根据总部、子公司的组织定位及业务性质不同，采取不同的优化设计原则。

对集团总部：坚持“平稳过渡，职能理顺、专业提升”的优化原则进行。——平稳过渡：承接集团历史的同时，保障集团专业管理工作能持续顺利开展和集团稳定发展；——职能理顺：明确当前存在的相关职能重合、职能缺失、职能交叉、职能不清等问题，“抓重点，补短板、强弱项”，进一步梳理清楚各部室的核心职能；——专业提升：结合集团发展需要和当前管理水平，明确各部室重点需提升和强化的职能，进一步提升各部室的专业管理水平。

对子公司：坚持“充分授权、聚焦业务、精简高效”的优化原则进行。——充分授权：明确子公司作为业务经营的主体地位，倒逼自身业务管理水平的提升；——聚焦业务：提升子公司对基础生产运营单元的生产、运行维护、客户服务、关键技术、安全管理和风险稽查的专业化管理，明确职能接口部门；——精简高效：协调管理层次与幅度，保证机构的管理高效，考虑服务范围、保证区域服务质量，稳妥推进逐步撤销分公司，减少管理层级；精简职能科室配置。

三是系统考虑组织工作的连续性和业务板块的差异化，实施不同的优化内容。集团总部组织机构优化专注决策支持和专业管理能力提升，执行事务逐步下放业务经营单元，推动总部实现专业分工，专人专事，职能划分清晰，部门协调配合。通过部门职能优化调整，实现专业人做专业事，各部门、各职能模块边界清楚，关键职能明确归口部门，牵头协调；同时进一步强调决策引领作用，强化战略规划、投资牵引、经营管理职能，支撑高层决策。三大主业公司既具有公用事业行业的共通性，又有各子公司业务管理模式的差异性，此次优化立足子公司“业务经营主体、专业管理中心”定位，基于充分授权子公司全权管理业务，聚焦业务模式配置职能，做实子公司专业管理，同时精简高效配置科室，提高业务板块专业管理水平、生产运营效率和客户服务质量。多种经营类公司原则上均维持原有架构不变，个别企业根据实际需要对科室及职能进行微调，众安公司与皓凯公司根据实际业务现状减少职能与科室设置。

此次集团公司组织机构优化调整是整体薪酬体系优化设计项目的第一阶段的工作，《方案》的印发将为后续定岗定编和薪酬体系优化两个阶段的工作创造基础条件，也有利于推动集团公司实现组织最优、岗位最少、效率最高的组织管理终极目标，同时，也为下一步落实深化国有企业改革任务部署打下坚实的基础。