附件1

石嘴山市星瀚市政产业（集团）有限公司中层管理人员竞聘上岗工作方案

为深入贯彻落实国企改革深化提升行动工作部署，进一步落实“三项制度”改革要求，根据《石嘴山市星瀚市政产业（集团）有限公司定岗定责定员工作方案》（石星瀚司发〔2024〕49号）《石嘴山市星瀚集团中层管理人员选拔任用管理制度（试行）》（石星瀚党发〔2024〕37号）《石嘴山市星瀚市政产业（集团）有限公司员工竞聘上岗管理制度》（石星瀚司发〔2021〕108号）相关规定，经集团公司党委会研究，决定对部分空缺集团中层管理岗位开展竞聘上岗，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国企改革深化提升行动和“三项制度”改革部署要求，健全完善管理人员竞争上岗机制和末等调整、不胜任退出机制，不断优化管理队伍结构，推动管理人员有序流动，激发管理队伍生机活力，努力打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的管理队伍，为集团公司高质量发展提供坚强有力的人才支撑。

二、竞聘原则

（一）坚持党管干部原则。充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，集团党委对中层管理人员竞聘上岗工作承担组织领导职责。

（二）坚持德才兼备、注重实绩原则。坚持“以品德定取舍、以能力定岗位、以贡献定收入”的用人理念，结合岗位特点，注重考察竞聘者的政治素质、专业素养、工作实绩、一贯表现、与所竞聘岗位的适应程度及在单位职工中的公认程度。

（三）坚持公开竞争，择优聘用原则。坚持竞聘程序公开透明、合理公正，为符合基本条件和任职资格的每个职工提供同等的晋升机遇和平台，择优聘用，实现人岗匹配。

（四）坚持能上能下，优胜劣汰原则。根据集团公司发展及工作需要开展管理人员公开竞聘上岗，为想干事者提供机遇，为能干事者提供舞台，使不干事者淘汰退出。

（五）坚持公正竞聘，按需回避原则。竞聘工作组成员在竞聘上岗实施过程中，涉及与本人有近亲属关系或者其他可能影响竞聘结果公正的，应主动申请回避。

三、组织领导

为确保集团公司中层管理人员竞聘上岗工作规范有序开展，成立集团公司中层管理人员竞聘上岗工作领导小组、资格审查及考察小组、监督小组、评审小组，负责竞聘方案的研究制定、推进实施、全过程监督等工作。

（一）竞聘上岗领导小组

负责集团中层管理人员竞聘上岗工作的组织领导、工作评议、申诉裁定、结果审定等工作。领导小组成员组成如下：    

组  长：哈业辉

副组长：蔡之峰、蒋晓忠

成  员：马奔、贺晓霞、许挺进及集团人力资源部、党群工作部、纪检监察部相关人员。

竞聘上岗领导小组下设办公室，由蒋晓忠同志兼任办公室主任，负责竞聘上岗工作的具体实施。

（二）资格审查及考察、监督、评审小组

1.资格审查小组和考察小组

负责按照竞聘方案规定组织开展竞聘报名、资格审查、资历量化打分、民主测评工作、对拟聘任初步人选进行组织考察等。

组  长：侯学琴

成  员：人力资源部、党群工作部、纪检监察部相关人员组成。

2.监督小组。

负责对竞聘上岗工作程序、工作秩序、工作纪律等全过程进行监督，参与竞聘全过程的各项会议和活动。受理员工反映的意见、举报和申诉并进行调查。重大问题上报领导小组。

组  长：祁雨婷

成  员：集团外部董事、纪检监察部相关人员及职工代表组成。

3.评审小组。

负责本次竞聘演讲、答辩环节的综合评价。评审小组成员7人，由集团公司领导及外聘相关专家共同组成，组长由外聘专家担任。

四、竞聘岗位、范围及资格条件

此次集团中层管理人员竞聘上岗结合工作实际分两轮有序推进。

（一）竞聘岗位

第一轮对集团办公室、财务管理部和环达公司共3个集团中层管理岗位进行公开竞聘，具体竞聘岗位如下：

第一轮竞聘结束后，对空缺的其他中层管理岗位进行第二轮竞聘，具体竞聘岗位及职数另行发布。

（二）竞聘报名人员范围及资格条件

集团公司范围内符合竞聘基本条件和岗位资格条件的正式职工均可报名参加竞聘。

1.基本条件

（1）具有较高的政治素质，坚决执行党的路线方针政策,认真履行政治责任、经济责任和社会责任;

（2）熟悉现代企业管理，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件的能力，开拓创新精神和市场竞争意识，工作业绩突出;

（3）具有履行岗位职责所必需的管理能力和专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规;

（4）具有良好的职业素养，遵纪守法，诚信敬业，勤勉尽责，团结合作，廉洁自律;

（5）具有良好心理素质和能够正常履行职责的身体素质。

2.任职资格

（1）一般具有累计5年以上集团公司工作经历。

（2）竞聘集团公司中层正职的一般应当有担任集团公司中层副职2年以上工作经历;竞聘集团公司中层副职的一般应当有担任子公司基层管理岗正职(各科室、事业部负责人)或集团总部业务主管职级3年以上工作经历；未达到前述副职竞聘资格条件的集团公司后备人才库中优秀人员。

（3）一般具有大学专科(含)以上文化程度，符合国家规定的相关职务任职资格。

（4）竞聘集团办公室管理岗的，政治面貌须为中共党员。

五、竞聘程序

（一）审定竞聘上岗工作方案

拟定《集团公司中层管理人员竞聘上岗实施方案》，经集团公司党委会审议批准。

（二）下发竞聘上岗通知，开展竞聘报名

下发开展中层管理人员竞聘上岗工作通知，正式实施中层管理人员竞聘上岗工作，各单位开展宣传动员。集团公司范围内符合竞聘基本条件和任职资格的职工填写《星瀚集团中层管理人员竞聘上岗报名表》（附表1），并提交相关证明材料原件和复印件。符合条件的正式职工每人每轮仅限申报1个岗位。

（三）资格审查及结果公布

资格审查小组对照竞聘基本条件和资格条件对报名人员进行资格审查，并填写资格审查意见。资格审查结果及竞聘者报名情况等信息在集团公司网站、集团公司公示栏、各单位公示栏进行公布。

（四）资历量化（20%）

竞聘者资历量化成绩满分100分，占竞聘总成绩的20%。资历量化包括学历、工作经历、任职经历、近三年个人绩效考核结果、获得奖励等，进行综合量化赋分（见附表2、3）。

（五）民主测评（30%）

竞聘者民主测评成绩满分100分，占竞聘总成绩的30%。参加民主测评人员范围为竞聘人所在单位领导班子成员、各部室（科室、事业部）管理人员及一定比例的职工代表（见附表4）。

（六）竞聘演讲和答辩（50%）

竞聘者竞聘演讲和答辩满分100分，占竞聘总成绩的50%。组织召开集团中层管理人员竞聘演讲和面试答辩会，竞聘者首先进行竞聘演讲，再进行结构化面试答辩。

竞聘演讲：竞聘者需准备个人竞聘演讲材料，时间控制在5分钟以内。个人演讲可采取书面汇报、PPT汇报等形式，内容应包括个人基本情况、自身优势、近三年主要工作成绩，对竞聘岗位的认识与工作思路等。竞聘人作个人竞聘演讲后，由评审小组采取无记名评议的方式，对竞聘人竞聘演讲进行评议打分。

面试答辩：采取结构化面试方式，由竞聘者现场对给定的命题进行答辩。主要测试竞聘者履行职责所需要的语言表达、逻辑思维及分析应变等能力。

（七）确定拟聘任初步人选考察对象

竞聘成绩计算办法：竞聘者最终成绩=资历量化成绩×20%+民主测评成绩×30%+面试陈述及答辩成绩×50%。

竞聘成绩报请集团党委审核，并根据竞聘成绩从高到低排序，按竞聘岗位职数1:1的比例确定拟聘任初步人选考察对象。

（八）组织考察及公示、聘用

组织对拟聘任初步人选进行组织考察，并形成书面考察材料提交集团公司党委会研究聘任意见。经集团公司党委讨论决定聘任意见后，在集团公司网站、公示栏对竞聘上岗结果进行公示，公示期为5个工作日，公示结果不影响任职的，印发聘任文件并按规定报市国资委备案，并按集团公司《薪酬管理制度》规定执行待遇。

六、其他事项说明

（一）经资格审查符合竞聘条件的竞聘报名人数与竞聘岗位职数之比不足2:1的，竞聘者最终成绩须达到80分以上方可确定为拟聘任初步人选考察对象。没有合适人选的岗位暂时空缺。

（二）本方案未尽事宜，由集团公司竞聘上岗领导小组研究决定或按照集团公司相关制度执行。

 附表：1.星瀚集团中层管理人员竞聘上岗报名表（可下载）

              2.星瀚集团中层管理人员竞聘上岗资历量化评价表（正职）

              3.星瀚集团中层管理人员竞聘上岗资历量化评价表（副职）

              4.星瀚集团中层管理人员竞聘上岗民主测评表